澄迈县总工会三重一大决策制度

为规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化，更好地贯彻民主集中制原则，加强党风廉政建设，强化机关重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用方面的监督和管理，结合我会工作实际，特制定本制度。

　　一、“三重一大”的范围

　　“三重一大”是指重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用。

　　(一)重大决策包括：

　　1、县总工会工作发展规划、年度工作计划、工作部署、改革方案等重要问题;

　　2、行政机构改革、人事制度改革、党风廉政建设、安全稳定、县级以上荣誉人选推荐、对干部职工的表彰奖惩等重要问题;

　　3、单位管理过程中对人、财、物所作出的宏观管理上的重要决策、决定;

4、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项。

5、重要规章制度的制定、修改和废止。

6、其他需要集体研究决定的重大事项。

　　(二)、重要干部任免包括：

　　1、各部室负责人的任免和调整;

　　2、人事、财务等重要岗位的人事调整;

　　3、后备干部人选推荐;

4、工作人员的调入和调出；

5、各镇、各系统工会领导班子换届的批复。

　　(三)、重大项目安排及大额资金使用包括：

　　1、县总工会房屋基本建设、修缮、改造在20万元及以上的工程建设项目;

　　2、工会资产出租出借;

　　3、年度经费预算方案及决算报告;

4、大宗办公设施及其他重大设备的购置；

5、各项普查及专项调查资金使用项目；

6、办公、生活设施的新建及10万元以上的非生产性项目；以及重大捐赠、赞助；

7、其他需要集体研究决定的重要项目安排，其他大额资金使用。

　　二、“三重一大”的决策形式及程序

　　(一)、重大决策。涉及重大决策问题，应根据具体情况，经党组书记、常务副主席或分管领导酝酿，提出初步设想，在认真听取各方面意见的基础上，由党组集体讨论后做出决策。

　　(二)、重要干部任免。依照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，各部室负责人的任免，应履行各项必要程序后，由党组集体讨论做出任免决定后报县委组织部审批。

　　(三)、重大项目安排及大额资金使用

　　1、重大项目的安排必须由承办部室在充分调查研究或论证的基础上提出方案或报告，经主管领导审阅同意后，按照审批权限，提交主席办公会或党组会讨论决定。

　　2、大额资金使用必须由使用部室拟定支出计划或报告，经主管领导审阅同意后，按照审批权限提交主席办公会或党组会讨论决定。

　　3、单位经费开支由分管领导审批和主要领导阅签;大额资金支出由主席办公会或党组会讨论决定，形成决议后实施。

　　4、凡属于政府采购目录内的物品，必须通过本单位采购领导小组按照《政府采购法》规定，统一进行采购。

　　三、“三重一大”的监督管理

　　1、单位领导干部要严格按照党风廉政建设责任制的要求，带头执行“三重一大”的有关规定，并要求所分管的部室严格执行有关规定。

　　2、凡涉及“三重一大”问题的工作会议、主席办公会、党组会，必须有详实的会议记录，会议记录存档备查。

　　3、对于凡未按规定程序审批或未按规定要求签字的，办公室拒绝加盖公章，涉及资金支出的财务部门拒绝拨款报帐。

　　4、严格实行政务、财务公开制度，干部任免、奖惩及财务支出等事项，按规定进行公示或公布，接受群众监督。

　　5、要组织相关人员每半年进行一次检查，对“三重一大”所规定的事项的进行监督，并将检查监督结果向党组会汇报，必要时向全体干部职工通报，对违反规定的责任人进行相关责任追究。

　　四、“三重一大”责任追究

　　有下列情形之一的，应追究责任：

　　1、未按规定内容、范围、程序报领导班子集体研究决定的;

　　2、擅自改变领导集体决定或不按领导集体做出的决定办事的;

　　3、擅自泄露领导集体研究决定的应保密事项的;

　　4、弄虚作假，骗取领导集体做出决定的。

　　属于个人责任的，在单位职权范围内按以下形式追究：情节轻微的，对主要责任人给予批评教育、诫勉谈话;情节较重、造成一定损失的，责令主要责任人写出书面检查或通报批评;情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，不属单位职权范围内的，报上级组织处理。

属于领导集体责任的，在单位职权范围内按以下形式追究：情节轻微的，要召开专题会议，开展批评与自我批评，并限期纠正;情节较重、造成一定损失的，主要领导代表班子要做出书面检讨;情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，报请上级组织做出处理。

本制度自制定之日起实施。

                    澄迈县总工会

                     2017年1月